（2006年——2010年）
为了进一步整合资源、拓展市场，做大做强学院，使学院更好地服务沙市教育事业，服务中小学校和中小学教师，服务社区和地方经济建设，为争创全国社区教育示范项目和构建和谐沙市提供最优质的教育服务，特制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党和国家的教育方针为指导，全面贯彻落实科学发展观，为沙市的区域优质教育服务，结合沙市实际，打造特色学院，以“服务促管理，创新求发展”的务实理念，促进沙市学习型城市和学习型组织的全面构建。
二、发展目标
在“十一五”期间，构建以“基础坚实，资源优化，区域共享，环境宽松，服务一流，享誉全国”的复合型社区继续教育学院。
总体目标：
一年达标：（达到办学的基本标准）。
五年示范：（成为全国社区教育和继续教育示范学院）。
坚持一主：（各类培训：系统内教师100%，社区教育培训年增长8%）。
发展两翼：（稳步拓展学历教育，力争社区教育理论研究在全国占位）。
三、战略重点：
（一）夯实基础，改善办学条件
1、争取领导，争取政策，教育厅年投资10万元，科技厅年投资5万元。
2、自筹资金、社会资助15万元 。
3、自筹资金，学院教育设备年投资4万元，校貌改造年投资2万元。
4、“十一五”期间，学院管理人员达到15人，其中，专职教师3人（教育管理1人，计算机和英语专任教师各1人），兼职教师达到50人，其中副教授以上职称达到30人。自愿者队伍达到100人。
（二）加强内部管理，提高服务质量
1、完善各类规章制度，做到依法办学，依规办学，实行规范管理，满意服务。
2、牢固树立科学发展观，坚持以人为本的思想，全面调动员工的积极性和创造性。
（三）优化环境，打造社区教育品牌
1、主动开展对沙市社区教育工作的指导。
2、进一步深化学校社区互动教育模式，为学校社区有效互动搭建便捷平台。
3、加强与街道教育科长的联系，共同构建沙市社区教育有效网络体系。
4、加大与劳动部门的合作力度，提升下岗工人再就业和工人的转岗教育培训平台。
5、与科技部门合作，积极申报全国星火学校，搭建农业科技培训和农村劳动力转移的平台。
6、与其他部门合作，搭建在职职工岗位培训平台。
7、积极协助政府构建终身教育（学习）体系，创建学习型城区和学习型组织的活动，争创全国社区教育示范项目。
8、加强社区教育的理论研究，承担国家级科研课题，力争研究成果在全国占有重要地位。
（四）实施继教工程，为沙市教育均衡发展提供人才保障
根据培训目标和任务，结合我区中小学教师队伍的实际，五年期间我区中小学教师将重点开展以下系列培训：
1、新任教师培训
为新任教师在试用期内适应教育教学需要而设置的培训。培训内容：中小学教师职业道德规范，教育政策法规，所担任学科的教学大纲或课程标准，教材教法分析，教学方法以及班主任工作等。
2、教师全员培训
（1）新课程师资培训。
本周期重点是新教材培训，采取经常性校本培训与阶段性的集中培训相结合的方法，以专题研讨、案例分析、现场研究、自修反思、课题研究、专家指导等多种形式，开展教学方法的培训，研究新课程中教师角色的转换，及时总结新课程实施的经验教训，研究课程评价。从而提升中小学教师的课程理念、学科素养和教学能力。
（2）信息技术培训
包括一般中小学教师和信息技术教育专职教师两个类别。一般中小学教师培训内容为多媒体电脑基本知识和操作技能，网络与教学，文字处理与教学，电子表格与教学，电脑幻灯片制作与教学，多媒体课件制作，网页制作与教学，优秀教学软件应用等。采用“以考促学”的方法推动集中培训、校本培训和自学协调发展，对信息技术专职教师进行经常性的专业培训。
（3）教师职业道德教育
培训内容主要为“三个代表”重要思想和“十六大”精神、教师职业道德规范、教育法律法规。通过培训，切实增强教师热爱教育，热爱学生，爱岗敬业，为人师表的自觉性，并建立和完善教师师德档案。
全区中小学教师要按照不同的岗位职务要求参加培训学习，五年内参加培训时间不少于240学时，40学分；其中由教育行政部门组织的集中培训时间均不少于120学时，20学分。
3、骨干教师培训和研修提高培训
骨干教师培训对象为45周岁以下，具有一定的教育教学、教科研能力的中小学教师。全区遴选600名中小学教师参加区级以上骨干教师培训，其中500名接受区级骨干教师培训,100名接受市级骨干教师培训，50名接受省级骨干教师培训，10名接受国家级骨干教师培训，形成骨干教师梯队。
4、提高学历培训
培训对象为已取得国家规定合格学历的中小学在职教师。中小学教师学历提高必须专业对口，学以致用，第一学历专业不对口的，提高学历培训中必须做到专业对口。鼓励中小学教师参加第二学历的进修。本周期结束时，小学教师具有专科及以上学历者达95%，初中教师具有本科及以上学历者（含双专科）达90%，高中教师中研究生课程班结业或具有硕士学位者达到一定比例。
5、校本培训
中小学校是教师继续教育的主阵地。中小学主要负责人为本校教师继续教育工作的第一责任人，开展校本培训的学校要成立以校长为主要负责人的业务考核组，负责组织实施管理校本培训，制订培训计划，建立教师培训档案，组织多种形式的实践性培训。在校本培训目标、内容、形式及管理上进行有效探索，积极组织开展教师校本研修，加强对校本研修的研究和指导，为教师校本研修创设条件和提供资源。
（五）建立干训基地，推进干部培训
1、成立沙市教育干部培训中心，建立健全“中心”的各项规章制度。
2、结合我区基础教育课程改革的新特点，切实加强中小学校长培训工作。五年期间，对中小校长要进行新一轮的全员培训，对新任和拟任校长要按新的培训课程内容进行培训，在培训的基础上积极向省推荐10名办学有特色、起示范作用和带头作用的骨干校长，3名办学思想明确、综合素质好，办学水平高，有一定的理论修养的知名校长或专家型校长，选送1—2名中小学校长参加国家和省级高级研修班培训，培训时间不少于300学时。
（六）对外教育交流
“十一五”期间，通过合法途径开展对外教育交流工作，引进发展项目，扩大学院对外的影响。
四、保障措施
1、加强内部管理，全面落实各项规章制度，管理制度和评估机制，实行责任人负责制。
2、争取领导，争取政策，拓宽经费渠道，建立“十一五”规划落实的经费保障。
3、加强理论学习与研究，提高自身素质，为实现“十一五”规划提供理论支撑和战略保障。
4、加强师资队伍建设和兼职教师队伍、自愿者队伍的建设与管理，为实施“十一五”规范提供高质量的智力保障。
5、加大宣传力度，注重纵横联系，扩大影响，提高学院知名度。
